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李起福局长发表署名文章:以水定城 助推台州现代化湾区建设


发布日期:2019-03-24 浏览次数: 字体:【

【编者按】今年322日是第二十七届“世界水日”,3月22日至28日是第三十二届“中国水周”。联合国纪念“世界水日”的宣传主题为“Leaving one behind”(不让任何一个人掉队),我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先,强化水资源管理”,我省纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“为了美好生活,建设美丽河湖”。为纪念“世界水日”“中国水周”,局党组书记、局长李起福在《台州日报》发表署名文章:以水定城 助推台州现代化湾区建设 

 

以水定城助推台州现代化湾区建设

——写在第二十七届“世界水日”第三十二届“中国水周”来临之际

 

市水利局  李起福

 

台州因水而生、依水而兴、缘水而美。可以说,台州的发展史也是一部与水相依、与水抗争、与水和谐的治水史。台州自古就是“江南水乡”,水是台州最大特色、最好名片,市五届一次党代会作出建设“山海水城”战略部署,坚持以水定城,对当前台州现代化湾区建设也具有十分重要的战略意义。

 

水灾害治理是现代化湾区建设的题中之义

由于特定地理位置和气候条件,台州常年受洪涝、台风、暴潮等水灾害威胁。现代化湾区建设,实现产业集聚、人口集中、资源集约,安全是首要任务,必须治理水灾害,努力实现江河安澜,为现代化湾区建设筑牢安全屏障。

要给暴潮以媲敌台州湾区直面大海,一线海塘是抵御台风暴潮的第一道防线,是湾区建设的“生命线”“安全线”。要大力实施“强塘固堤”工程,全面启动新一轮海塘堤防提标达标建设,打造“海上长城”,重点推进台州湾、三门湾和乐清湾等高标准景观海塘建设,提升椒江至路桥段海塘防潮标准至100~200年一遇,其他重要城镇和产业集聚区海塘达到相关规划标准,同时加强二线海塘的管理和维修养护,形成沿海挡潮二道闭合防线。

要给洪水以出路。台州湾区地势西高东低,洪水暴涨暴落,但受潮水顶托排涝不畅,极易“水漫全城”“城市看海”。要树立“给洪水以出路”的理念,打造高速水路,实施青龙浦、永宁河、七条河等骨干河道拓浚整治,新开扩大入江入海排涝口门,打通洪涝通江达海“主通道”;实施多点强排,布局建设洪家场浦强排、永宁江闸强排、金清港强排等泵站群,实现“远水走快道、近水走便道”,促使洪涝排得出、排得畅、排得快。

要给洪区以蓄滞。台州湾区是千百年来滩涂淤积或围垦而成,地势低洼易涝,内陆的黄岩三大洋、路桥桐屿、温岭横峰更是典型洪涝重灾区。要有“不与洪水争地”的观念,开挖人工湖泊湿地滞蓄,加快建成飞龙湖、东山湖、青龙湖和九龙汇等低地调蓄区,实现从“围湖造田”向“退田还湖”转变;要提高地面渗透率,推广透水铺装材料,给绿地、广场“减高”,保证雨洪蓄得住、蓄得好,尽可能给洪区以蓄滞空间,努力实现“洪水少出区”“洪水不出区”。

 

水资源保障是现代化湾区建设的现实之需

台州水资源时空分布不均,与经济社会发展不相匹配,推进现代化湾区建设,打造湾区经济发展试验区,这是台州发展的大势和大计,满足湾区经济发展用水增长需求,必须提升水资源保障能力和高效利用水平。

要落实节水优先战略。台州的市情水情,决定我市水资源要从供给侧管理变为需求侧管理,把节水作为首要选项。要从思想上,将“节水优先”的理念贯穿用水源头控制、过程管理和终端用水产品消费全过程,把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。要从红线上,强化“节水优先”的刚性约束,定总量、控增量、减存量,推动用水方式由粗放向节约、集约转变。要从举措上,像抓节能减排一样抓节水工作,积极构建多元节水的治理体系,推动节水型社会建设各项工作落地见效。

要优化空间均衡布局。我市水资源分布北片多、南片少,即使同一区域也存在城乡差别等不平衡问题,实施水务一体化、跨流域(区域)调水等非常必要要加快实现流域(区域)水资源联网联调格局,尽早建成朱溪水库、方溪水库、东屏水库和椒(灵)江建闸引水、南部湾区引水等重大引供水工程,统筹区域水资源最优化配置和最高效利用。要加快城乡供水一体化步伐,能延则延、能连则连,实现城乡联网供水,建立起一体化的城乡供水网络系统,以解决城乡水资源不平衡问题。

要实现水质水效提升水是人类赖以生存和生产的最基本的物质基础,顺应人民群众对美好生活的向往,回应企业发展对成本降低的需求,必须加快实现“喝水”向“喝好水”、“用水”向“会用水”转变。要以饮水水质提升为先,坚定不移地抓好饮用水水源地保护,打好农村饮用水达标提标行动攻坚战,全力保障人民群众饮水质量和安全。要以用水水效提升为要,花大力气探索开展分质供水、优水优用有效开展水效领跑者引领行动,全力满足经济社会发展用水保障和水平

 

水生态保护是现代化湾区建设的必然之举

生态水系、美丽水景、亲水空间,既是“乡愁记忆”,更是品质生活,是当下城市建设的新潮流和风向标。建设宜居宜业的优质生活圈,打造大湾区现代化品质城市,必须守护好水生态安全屏障和滨水生态空间。

要尽可能地还水于民。水域,既是公共资源,又是公共环境,是水生态环境的基础。要实行最严格水域保护制度,加强水域红(蓝)线控制,尽最大可能扩大水域面积,保证水域有足够的水循环容量和水体修复能力;要尊重河道自然规律和水系自然流态,实施全流域(水系)治理,拓浚互通“主干动脉”江河,连接贯通“毛细血管”河道,构筑互联互通互补的生态水网体系,其中在市区加快形成“五湖四环、一廊多带”现代水网格局

要有效性地还景于民。水景,既是遍在性资源,也是稀缺性资源。人具有亲水的自然天性,实现人的好水、近水、戏水天性,必须要有让人赏心悦目、流连忘返的水景。要立足资源禀赋,发挥独特优势,围绕“美丽河湖”建设,开展“十廊百河千景”创建,建设休闲景观河网,打造富有地域特色的美丽河流,“美丽河湖”串联起“美丽城镇”“美丽乡村”“美丽田园”,构建起“一村一品一水景、一镇一韵一水乡、一城一画一水廊”的全域大美河湖新格局。

要有选择地还岸于民。水岸,具有特殊的地理优势,是宝贵的自然资源,尤其如今滨水区域已成为城市经济最有活力、城市形象最具鲜明、城市文化最为丰富的地区。要依托河湖水系资源优势,将部分可以利用、适宜利用的河岸资源因势利导、因地制宜地保护好、利用好、开发好,打造多功能复合、高质量建设的滨水公共空间,实现岸线资源、生态和经济效益的最大化、最优化,助力大湾区品质城市建设。

 

总之,水是生命之源、生产之要、生态之基,坚持以水定城,统筹水灾害治理、水资源保障、水生态保护,将全面提升台州现代化湾区建设的护航能力、生态品质和竞争优势。

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李起福局长发表署名文章:以水定城 助推台州现代化湾区建设

【编者按】今年322日是第二十七届“世界水日”,3月22日至28日是第三十二届“中国水周”。联合国纪念“世界水日”的宣传主题为“Leaving one behind”(不让任何一个人掉队),我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先,强化水资源管理”,我省纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“为了美好生活,建设美丽河湖”。为纪念“世界水日”“中国水周”,局党组书记、局长李起福在《台州日报》发表署名文章:以水定城 助推台州现代化湾区建设 

 

以水定城助推台州现代化湾区建设

——写在第二十七届“世界水日”第三十二届“中国水周”来临之际

 

市水利局  李起福

 

台州因水而生、依水而兴、缘水而美。可以说,台州的发展史也是一部与水相依、与水抗争、与水和谐的治水史。台州自古就是“江南水乡”,水是台州最大特色、最好名片,市五届一次党代会作出建设“山海水城”战略部署,坚持以水定城,对当前台州现代化湾区建设也具有十分重要的战略意义。

 

水灾害治理是现代化湾区建设的题中之义

由于特定地理位置和气候条件,台州常年受洪涝、台风、暴潮等水灾害威胁。现代化湾区建设,实现产业集聚、人口集中、资源集约,安全是首要任务,必须治理水灾害,努力实现江河安澜,为现代化湾区建设筑牢安全屏障。

要给暴潮以媲敌台州湾区直面大海,一线海塘是抵御台风暴潮的第一道防线,是湾区建设的“生命线”“安全线”。要大力实施“强塘固堤”工程,全面启动新一轮海塘堤防提标达标建设,打造“海上长城”,重点推进台州湾、三门湾和乐清湾等高标准景观海塘建设,提升椒江至路桥段海塘防潮标准至100~200年一遇,其他重要城镇和产业集聚区海塘达到相关规划标准,同时加强二线海塘的管理和维修养护,形成沿海挡潮二道闭合防线。

要给洪水以出路。台州湾区地势西高东低,洪水暴涨暴落,但受潮水顶托排涝不畅,极易“水漫全城”“城市看海”。要树立“给洪水以出路”的理念,打造高速水路,实施青龙浦、永宁河、七条河等骨干河道拓浚整治,新开扩大入江入海排涝口门,打通洪涝通江达海“主通道”;实施多点强排,布局建设洪家场浦强排、永宁江闸强排、金清港强排等泵站群,实现“远水走快道、近水走便道”,促使洪涝排得出、排得畅、排得快。

要给洪区以蓄滞。台州湾区是千百年来滩涂淤积或围垦而成,地势低洼易涝,内陆的黄岩三大洋、路桥桐屿、温岭横峰更是典型洪涝重灾区。要有“不与洪水争地”的观念,开挖人工湖泊湿地滞蓄,加快建成飞龙湖、东山湖、青龙湖和九龙汇等低地调蓄区,实现从“围湖造田”向“退田还湖”转变;要提高地面渗透率,推广透水铺装材料,给绿地、广场“减高”,保证雨洪蓄得住、蓄得好,尽可能给洪区以蓄滞空间,努力实现“洪水少出区”“洪水不出区”。

 

水资源保障是现代化湾区建设的现实之需

台州水资源时空分布不均,与经济社会发展不相匹配,推进现代化湾区建设,打造湾区经济发展试验区,这是台州发展的大势和大计,满足湾区经济发展用水增长需求,必须提升水资源保障能力和高效利用水平。

要落实节水优先战略。台州的市情水情,决定我市水资源要从供给侧管理变为需求侧管理,把节水作为首要选项。要从思想上,将“节水优先”的理念贯穿用水源头控制、过程管理和终端用水产品消费全过程,把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提。要从红线上,强化“节水优先”的刚性约束,定总量、控增量、减存量,推动用水方式由粗放向节约、集约转变。要从举措上,像抓节能减排一样抓节水工作,积极构建多元节水的治理体系,推动节水型社会建设各项工作落地见效。

要优化空间均衡布局。我市水资源分布北片多、南片少,即使同一区域也存在城乡差别等不平衡问题,实施水务一体化、跨流域(区域)调水等非常必要要加快实现流域(区域)水资源联网联调格局,尽早建成朱溪水库、方溪水库、东屏水库和椒(灵)江建闸引水、南部湾区引水等重大引供水工程,统筹区域水资源最优化配置和最高效利用。要加快城乡供水一体化步伐,能延则延、能连则连,实现城乡联网供水,建立起一体化的城乡供水网络系统,以解决城乡水资源不平衡问题。

要实现水质水效提升水是人类赖以生存和生产的最基本的物质基础,顺应人民群众对美好生活的向往,回应企业发展对成本降低的需求,必须加快实现“喝水”向“喝好水”、“用水”向“会用水”转变。要以饮水水质提升为先,坚定不移地抓好饮用水水源地保护,打好农村饮用水达标提标行动攻坚战,全力保障人民群众饮水质量和安全。要以用水水效提升为要,花大力气探索开展分质供水、优水优用有效开展水效领跑者引领行动,全力满足经济社会发展用水保障和水平

 

水生态保护是现代化湾区建设的必然之举

生态水系、美丽水景、亲水空间,既是“乡愁记忆”,更是品质生活,是当下城市建设的新潮流和风向标。建设宜居宜业的优质生活圈,打造大湾区现代化品质城市,必须守护好水生态安全屏障和滨水生态空间。

要尽可能地还水于民。水域,既是公共资源,又是公共环境,是水生态环境的基础。要实行最严格水域保护制度,加强水域红(蓝)线控制,尽最大可能扩大水域面积,保证水域有足够的水循环容量和水体修复能力;要尊重河道自然规律和水系自然流态,实施全流域(水系)治理,拓浚互通“主干动脉”江河,连接贯通“毛细血管”河道,构筑互联互通互补的生态水网体系,其中在市区加快形成“五湖四环、一廊多带”现代水网格局

要有效性地还景于民。水景,既是遍在性资源,也是稀缺性资源。人具有亲水的自然天性,实现人的好水、近水、戏水天性,必须要有让人赏心悦目、流连忘返的水景。要立足资源禀赋,发挥独特优势,围绕“美丽河湖”建设,开展“十廊百河千景”创建,建设休闲景观河网,打造富有地域特色的美丽河流,“美丽河湖”串联起“美丽城镇”“美丽乡村”“美丽田园”,构建起“一村一品一水景、一镇一韵一水乡、一城一画一水廊”的全域大美河湖新格局。

要有选择地还岸于民。水岸,具有特殊的地理优势,是宝贵的自然资源,尤其如今滨水区域已成为城市经济最有活力、城市形象最具鲜明、城市文化最为丰富的地区。要依托河湖水系资源优势,将部分可以利用、适宜利用的河岸资源因势利导、因地制宜地保护好、利用好、开发好,打造多功能复合、高质量建设的滨水公共空间,实现岸线资源、生态和经济效益的最大化、最优化,助力大湾区品质城市建设。

 

总之,水是生命之源、生产之要、生态之基,坚持以水定城,统筹水灾害治理、水资源保障、水生态保护,将全面提升台州现代化湾区建设的护航能力、生态品质和竞争优势。

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